为落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，规范公募基金业绩比较基准的选取和使用 ，切实发挥业绩比较基准表征风格、约束投资和衡量业绩等功能作用 ，完善基金管理人的内部控制，保护投资者的合法权益 ，根据《证券投资基金法》《公开募集证券投资基金运作管理办法》及其他有关法律法规 ，中国证监会起草了《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），现向社会公开征求意见。
《指引》共六章二十一条 ，主要内容如下：一是突出业绩比较基准的表征作用 ，业绩比较基准应当体现基金合同约定的核心要素和投资风格，一经选定则不得随意变更。二是强化业绩比较基准的约束作用 ，基金管理人应当建立全流程内控机制 ，提高内部决策层级，确保投资风格稳定性 。三是发挥业绩比较基准的评价作用 ，规范薪酬考核、基金销售 、基金评价等对业绩比较基准的使用要求 。四是健全多道防线 ，在基金管理人自我约束基础上，进一步加强信息披露和基金托管人监督。
为指导行业机构更好落实《指引》，基金业协会同步起草了《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则（征求意见稿）》 ，进一步明确业绩比较基准的选取展示 、信息披露、风险控制 、合规管理等具体操作规范 ，并向社会公开征求意见 。
欢迎社会各界对《指引》提出宝贵意见，中国证监会将根据公开征求意见情况 ，进一步加以完善并履行相关程序后发布实施 。
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